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凤县产业脱贫扶持政策解读
作者:佚名   来源:凤县新闻网 www.fengxiannews.com   更新时间:2017/4/28

根据中、省、市关于精准扶贫工作会议精神和县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求,为加快贫困户脱贫致富步伐,确保2017年全面实现脱贫目标,结合我县实际,制定以下产业脱贫扶持政策。

一、农业产业发展扶持政策

(一)产业扶持

1.粮食产业:对新发展粮食产业的建档立卡在册贫困户,经收验确认后,每亩补助300元。

2.蔬菜产业:对当年新发展高山无公害蔬菜的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,对露地蔬菜每亩补助500元,设施蔬菜大棚每亩补助2000元。

3.食用菌产业: 对当年新发展食用菌的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,对新建的食用菌大棚每亩补助1000元,食用菌每袋补助1.5元。

4.花椒产业:对新发展花椒产业的建档立卡在册贫困户、贫困村,户均栽植花椒1亩或2亩,扶持种苗费150元/亩;经验收合格后,每亩再奖励500元的扶持资金,分三年兑现(第一年验收合格后兑现100元,第二年验收合格后兑现200元,第三年验收合格后兑现200元)。对现有花椒园实施提质增效工程,每提升改造1亩花椒园,每亩补助150元。

5.核桃产业:对新发展核桃产业的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,一次性扶持种苗费350元/亩。对现有核桃产业提升改造的,每亩补助200元。

6.苹果产业:对新发展苹果产业的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,一次性扶持种苗费450元/亩。对现有苹果产业提升改造的,每亩补助300元。

7.中药材产业:对当年大田人工种植新发展中药材的建档立卡在册贫困户,经验收确认后,一次性扶持种苗费用300元/亩。

8.畜牧产业:对新发展生猪养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴300元/头;对新发展土鸡养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴10元/羽;对新发展肉羊养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴200元/只;对新发展肉牛养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴1000元/头。

9.中蜂养殖业:对新发展中蜂养殖的建档立卡在册贫困户,经验收确认后,一次性补助150元/群(箱)。

(二)农业经营主体带动扶持

1.农业园区:现代农业园区要优先雇佣有劳动能力的贫困户,流转贫困户土地。对雇佣10人以上贫困劳动力就业或带动5户以上贫困户脱贫增收实现脱贫的农业园区,优先推荐认定市级农业园区,创建成功后享受市级园区专项资金20万元;已认定为市级的农业园区,对雇佣对20人以上贫困劳动力就业或带动10户以上贫困户脱贫增收实现脱贫的农业园区,优先申报农业园区提质增效项目,审批通过后享受园区提质增效专项资金150万元;已认定为市级农业园区的,对雇佣对50人以上贫困劳动力就业或带动30户以上贫困户脱贫增收实现脱贫的农业园区,优先申报认定省级农业园区,创建成功后享受省级园区专项资金500万元。

2.龙头企业:龙头企业要积极吸纳贫困户参与公司或基地产业发展,为贫困户提供技术指导和基本的农业生产资料。对安置10人以上贫困劳动力就业或带动5户以上贫困户脱贫增收实现脱贫的农业龙头企业,优先享受龙头企业贷款贴息项目。

3.新型农业经营主体:新型农业经营主体(专业合作社、家庭农场、专业大户)要积极吸纳贫困户参与经营或产业发展,为贫困户提供技术指导和基本的农业生产资料。对安置5人以上贫困劳动力就业或带动3户以上贫困户脱贫增收实现脱贫的新型农业经营主体,优先享受小额贴息贷款项目。

4.土地流转:在不改变土地用途的前提下,鼓励贫困户的土地通过土地入股、经营托管等方式向新型农业经营主体、农业园区集中,在2016-2017年内,流转期限三年以上,流转土地20亩以上,给经营主体每亩一次性补贴400元。

(三)电商扶持

鼓励贫困户发展电子商务,打造农产品品牌。贫困户新发展电商网店,投入运营后每个网店补助5000元,每个无公害农产品认证补助2000元,注册一个农产品品牌补助1000元。

(四)农业保险政策

鼓励贫困户积极参加农业政策保险。苹果保险,保值2000元/亩,保费80元/亩,农户承担40元/亩,财政承担40元/亩;花椒保险,保值300元/亩,保费50元/亩,农户承担5元/亩,财政承担40元/亩;核桃保险,保值1000元/亩,保费80元/亩,农户承担16元/亩,财政承担64元/亩。贫困户参险的个人承担部分按50%予以补助。

二、验收兑付流程

为确保验收、兑现工作顺利进行,要坚持以下操作程序:

1.由贫困户或企业组织向所在地村委会提交验收申请书,由村委会组织初验,村民监督委员会进行审核;

2.以村民小组为单位予以公示,公示时间不得少于7天,公示结果由企业和贫困户签字认定,各村公示无误后,由村委会统一上报镇政府;

3.由镇政府组织专人进行初步实地验收,填写《农业产业脱贫扶持政策验收表》,镇长签字并加盖镇政府印章;

4.以镇为单位填写《农业产业脱贫扶持政策验收汇总表》,以正式文件上报县农业局和扶贫办;

5.县农业局、扶贫办会同审计局、财政局对各镇上报的产业进行集中验收、审核并汇总,验收无误后分别在汇总表上签字批准;

6.县财政按照汇总表将扶持资金直接拨付到各镇,由各镇负责兑现到贫困户或企业组织;

7.县监察局要加强监督检查,确保农业产业脱贫扶持资金安全运行。

三、相关要求和说明

1.产业扶持政策只适用于全县建档立卡在册贫困户和贫困村。

2.所有产业发展均需以新型农业经营主体为依托,经营主体必须具备较强发展能力和实力,得到镇、村及县农经站确认后方可进村入户组织生产发展。

3.对毁林开荒、污染水源等破坏生态环境所发展的产业一概不纳入政策补助的范畴。

4.所有扶持政策均为一次性补贴,按照就高不就低的原则,“同地块、同产业”只享受其中一项补贴。

贫困户申报的新发展产业情况说明

1.粮食产业:对新发展粮食产业的建档立卡在册贫困户,经收验确认后,每亩补助300元。(粮食产业包括:谷类作物、薯类作物和豆类作物;新发展必须为今年新增面积。例:某贫困户去年种植玉米2亩,今年再种植2亩,不能计算为新增面积)

2.蔬菜产业:对当年新发展高山无公害蔬菜的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,对露地蔬菜每亩补助500元,设施蔬菜大棚每亩补助2000元。(设施蔬菜大棚:单个占地334㎡以上、钢架结构,选用无滴膜覆盖,可“春提早、秋延迟”有效解决淡季蔬菜生产问题的蔬菜大棚。)

3.食用菌产业: 对当年新发展食用菌的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,对新建的食用菌大棚每亩补助1000元,食用菌每袋补助1.5元。(食用菌大棚:高2.2米以上,单个占地334㎡以上,钢架结构,用以发展食用菌生产的温室大棚。)

4.花椒产业:对新发展花椒产业的建档立卡在册贫困户、贫困村,户均栽植花椒1亩或2亩,扶持种苗费150元/亩;经验收合格后,每亩再奖励500元的扶持资金,分三年兑现(第一年验收合格后兑现100元,第二年验收合格后兑现200元,第三年验收合格后兑现200元)。对现有花椒园实施提质增效工程,每提升改造1亩花椒园,每亩补助150元。(新增花椒种植补贴面积不能超过2亩;实施提升增效的技术要点:1. 放盘扩盘加强水肥管理。2.更新剪枝。)

5.核桃产业:对新发展核桃产业的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,一次性扶持种苗费350元/亩。对现有核桃产业提升改造的,每亩补助200元。(实施提升增效的技术要点:1. 放盘扩盘加强水肥管理。2.更新剪枝。)

6.苹果产业:对新发展苹果产业的建档立卡在册贫困户和贫困村,经验收确认后,一次性扶持种苗费450元/亩。对现有苹果产业提升改造的,每亩补助300元。(实施提升增效的技术要点:1. 放盘扩盘加强水肥管理。2.更新剪枝。3.高接换优进行品种改良。4.减少株行距降密度。必须满足以上条件两项以上。)

7.中药材产业:对当年大田人工种植新发展中药材的建档立卡在册贫困户,经验收确认后,一次性扶持种苗费用300元/亩。(中药材产业:仅限于大田人工种植的中药材。如:柴胡、黄芪等。)

8.畜牧产业:对新发展生猪养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴300元/头;对新发展土鸡养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴10元/羽;对新发展肉羊养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴200元/只;对新发展肉牛养殖的建档立卡在册贫困户一次性补贴1000元/头。(畜牧产业:必须为新发展畜禽。对于繁育的仔畜,当年继续育肥可以算为新发展,如果以仔畜出售则不算。)

9.中蜂养殖业:对新发展中蜂养殖的建档立卡在册贫困户,经验收确认后,一次性补助150元/群(箱)。(中蜂产业:必须为新发展中蜂或自然分蜂。中蜂一年分蜂1-2次)


     凤县产业脱贫增收脱贫工作组
     2017年4月27日

 
 
【责任编辑:王海
 
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