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凤县脱贫攻坚和三联两包共同行动简报第36期
作者:佚名   来源:凤县新闻网 www.fengxiannews.com   更新时间:2017/5/10


凤县脱贫攻坚和三联两包共同行动简报
2017年第7期(总第36期)
凤县脱贫攻坚和三联两包领导小组办公室  2017年5月4日

按:留凤关镇矢志打赢脱贫攻坚战,结合本镇实际情况,竭力打造“电子商务+合作社”扶贫发展模式,制定了目标明确、体系完整、操作性强的《留凤关镇电子商务扶贫实施方案》,为下一步工作奠定了基础,对各镇、各部门开展脱贫攻坚工作具有很好的借鉴意义。按照领导批示要求,现予以印发,供各镇、各部门(单位)参阅参考。

留凤关镇电子商务扶贫实施方案

为实现我镇追赶超越目标任务,树立全镇工作亮点,结合当前扶贫攻坚,将发展电子商务与实施脱贫攻坚有机结合起来,扎实推进电子商务+合作社发展模式,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省市大力推进精准扶贫工作的总体部署,把“互联网+”新经济形态引入农村,并与农村主导产业相融合,充分发挥凤县特色产业优势,依托电子商务新型业态推动贫困农民创业就业,提高贫困户增收致富能力。

二、目标任务

以全镇建档立卡贫困户为重点对象,以持续增加贫困群众收入为核心,通过政府引导、村组合作、干部带头、合作社参与信息互动的模式,利用我镇的特色优势资源,把电商扶贫打造成贫困群众脱贫致富的新渠道和助推器,把贫困村打造成电商网店供应的仓储中心,把贫困户打造成电商扶贫的生产基地,把农副产品打造成贫困户群众增收的商品,把合作社打造成电商主力军。通过农产品上行让留凤关特色农产品实现价值最大化。到2018年底,全镇各村基本普及电子商务应用,实现1+1+3+5+100目标,即镇上成立一个电子商务服务中心,有一个全镇电子商务销售平台,通过三种渠道农产品销售宣传:电商、众筹、公众号,形成蓝莓、苗木、土蜂蜜、中药材、魔芋五个电商+扶贫+产业扶贫合作社,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长30%以上,实现有效脱贫。2017年全年力争实现全镇电子商务交易额100万,贫困人口人均增收300元。

三、帮扶体系

1.建立行政推行体系。在镇、村分别建立电商扶贫领导机构和工作机构,负责电商扶贫的协调指导、工作推进、检查考核等工作,并加强与上级单位的沟通联系和衔接汇报,争取各方支持,形成政府、合作社、包村干部、第一书记、团干共同推进电商扶贫的工作机制,各村确定一名电商指导员,推动电商扶贫工作有序开展。

2.建立网店服务体系。建立镇电商服务中心,专人负责线上运营,主推我镇特色优势农产品,为贫困户群众网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务。电商服务站由大学生村官负责,为贫困户群众网商提供创业孵化服务。

3.建立网货供应监管体系。确定阳坡老圆桶土蜂蜜、老树核桃、凤椒、五味子、蓝莓、大鹅等特色主打产品,按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求,加工适宜网络销售的优质产品。扶持农产品加工企业通过产业化经营,带动贫困户从事网货生产加工,建立完善的供应体系;认证一批网货供应定点合作社,为网店提供充足丰富的货源;加强农特产品网货监管,制定农特产品生产加工标准,指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装,从源头保证网货供应质量。

4.建立网络物流体系。加快贫困村、户宽带网络建设,采取有线无线结合的办法,扩大网络覆盖面。支持快递物流企业完善的物流体系,提高网货配送效率,降低配送成本。

5.建立人才培训体系。制定培训规划、方案,整合现有培训资源,构建由政府及相关站所、电商龙头企业、合作社为主体的电商扶贫人才培训体系。有针对性地开展多层次培训,共建电商扶贫人才培训和实践基地,实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。

6.建立考核评价体系。把电商+合作社+扶贫与农业产业发展等其它工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度,重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品,以及帮助贫困户增收脱贫的情况。

四、主要措施

1.科学制定电商扶贫计划。针对贫困户帮扶措施中产业扶持的群众,进行排查摸底确定具体帮扶措施。核桃、苗木、花椒、蓝莓、五味子、土蜂蜜等进行电商溢价补助,滚动收益致富,由电商指导员及帮扶人共同监管种养殖过程,扶持镇域电商企业优先销售此类农副产品。

2.合作社代销农副产品。镇电子商务服务中心指导电子商务发展各项工作,各村电商服务站是电商扶贫的前沿阵地。村级服务站提供代购、代销、快递物流等便民生活服务。通过网店与贫困户签订结对帮扶互助协议,对贫困户的农副产品统一收集、统一包装、统一销售、统一结算,帮助贫困群众进行销售。

3.支持网络品牌培育。按照“一镇一业”、“一村一品”的原则,大力发展特色产业,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证,扶持“阳坡老圆桶”、榆林铺蓝莓、酒奠沟天麻等品牌的发展,形成我镇特有标识。加强我镇特色产品品牌化建设,提升产品品质、价值和知名度。建立全镇电商扶贫农特产品目录库,对全镇优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计,确定主导品牌,编制乡村特色主导产品名录。

4.增强圈内营销互动。举办留凤关镇特色电商扶贫众筹项目,为留凤关农产品代言,增进圈内朋友互动交流。同时继续在公众平台内讲留凤关故事,传播留凤关理念,将留凤关推广出去。

5.配套实施贫困户+合作社+电商+扶贫工程。结合我县“三联两包”扶贫工作,以贫困户为主体,以专业合作社为重点,以电商为手段,以扶贫为目的,逐步在留凤关开展合作社+电商扶贫模式,激发农民种养殖的积极性。以合作社为依托,确立专人开设网店,建立专业合作社电商平台,引导贫困户采取规模、科学、专业发展产业,镇电商办宣传推广,通过合作的方式,这样可以管控农产品质量和数量,农民才更有希望更有动力去关注自身农产品的质量,激发他们种养殖的积极性。同时也倒逼包扶干部创新工作方式,主动思考,切实将帮扶措施落到实处,达到互利互赢,脱贫致富。

五、基本原则

1.贫困户优先原则。坚持把发展作为扶贫的根本,首先与国级、省级贫困户合作,因地制宜,选择本土的发展产业参与此次扶贫方案。

2.自愿参与原则。扶贫先扶志,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,着力帮助村民摆脱贫困意识和思想,提高自我发展能力。若贫困户不愿参与,其他一般户也可以参与此次扶贫方案。

3.两次获利原则。按照电商扶贫工作要求,贫困户将得到两次获利:一是参与扶贫的合作社和企业将以高于市场价的价格收购贫困户的农产品;二是参与电商销售的电子商务公司将部分电商销售溢价给予贫困户补助;通过两次获利增强贫困户的内生动力,在输血的基础上进一步提高贫困户造血功能。

六、实现形式

1.网店分销。采取“总—分”模式。建立凤县留凤关镇特色农产品淘宝专营店,统一口径一致对外宣传我镇特色农产品。基本形成“一村一品”有特色的、有亮点。各农业专业合作社成员建立自己手机微店,终端销售。依据“三必须三统一”原则,产品必须有标签、有说明、有宣传,统一设计、定价、外观。建立品牌,提高农产品收购价格,实现农产品的“触电转身”。

2.集中众筹。围绕蓝莓和土蜂蜜两大产品,延伸蓝莓酱、蓝莓蜜等周边产品,4月开始在淘宝、轻松筹等网站以“扶贫一加一”为主题众筹蓝莓、土蜂蜜。年内众筹目标10万元。
3.公众号闭环生态建设。依托微信公众号,开设特色农产品专栏推广“一村一品”,利用公众号宣传我镇文化旅游,利用辐射效应主打生态绿色品质带动农产品销售、合作社发展、贫困户增收。

 
 
【责任编辑:王海
 
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