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凤县司法局:发挥职能作用 优化营商环境
作者:凤县司法…   来源:凤县司法局   更新时间:2021/2/3

法治就是最好的营商环境。凤县司法局主动适应新形势下司法行政工作的新变化、新要求,充分发挥“一个统筹、三大职能”作用,统筹整合法律服务资源,积极作为,强化五项举措,持续优化提升法治化的营商环境,为推动我县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障和优质的法律服务。

一、统筹推动法治凤县建设,为优化营商环境提供良好的法治生态保障。充分发挥“一个统筹、三大职能”作用,统筹协调好全面依法治县各项工作,将平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到执法、司法、守法普法各个环节。对涉及地方财政金融风险防范、生态环境等重大行政决策,当好政府决策的法制审核员。在招商引资等重点领域开展政务诚信建设,确保政府守约践诺。健全领导干部集体学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资。

二、深入推进法治政府建设,为优化营商环境提供法治环境。一是做好与优化营商环境不一致的行政规范性文件清理工作。开展《民法典》《优化营商环境条例》涉及的行政规范性文件清理工作,集中清理有悖于平等保护原则、有违与优化营商环境、不利于民营经济发展的行政规范性文件。切实做到应废尽废、应该尽改,全力打造市场主体公平参与竞争环境。目前,累计清理县政府行政规范性文件30余件,着力消除社会经济发展中的制度障碍,为企业发展提供平等的法治保障。二是把好合法性审核关。组织协调县政府法律顾问对县政府行政规范性文件进行合法性审核共计5件,提出法律意见15条,审核涉及招商引资、项目合作开发、运营协议等政府合同67件,提出法律意见300余条,依法最大限度增强政府推动经济高质量发展的动力,最大程度降低政府在经济合作方面的法律风险。三是持续推进减证便民工作。按照“减证便民”工作相关要求,对县本级涉及证明事项保留目录和取消目录进行全面清理规范,已清理证明事项112项,全面推行证明事项告知承诺制,持续巩固和拓展证明事项清理工作,重点清理烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,切实减轻企业和群众负担。四是强化行政执法监督。全面推进落实行政执法三项制度,开展行政执法案卷评查,规范行政执法行为,加强行政执法监督,严肃查处执法中“吃拿卡要”或不作为、慢作为及徇私枉法等突出问题,坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯企业利益的行为。

三、完善矛盾多元化解机制,为优化营商环境提供安全稳定社会环境。一是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。立足疫情防控常态化、重点项目建设、社会和谐稳定三项重点工作,组织各级人民调解委员会和人民调解员,排查矛盾纠纷1210件,化解纠纷1177件,化解成功率97.3%。二是完善矛盾纠纷多元化解“236”机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,县司法局联合县委政法委、县法院、县公安局、县民政局、县财政局等5家单位,印发了《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解“236”机制推进治理体系和治理能力现代化的实施方案》,通过深化两个平台,进一步健全三条联动机制,强化六大保障,着力提升基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平,为市场主体提供高效便捷的纠纷解决途径。

四、优化公共法律服务体系,为优化营商环境提供优质法律服务环境。一是推进公共法律服务平台建设。进一步推进公共法律服务实体、热线、和网络平台融合发展机制,拓展提升陕西法网“12348”宣传应用,推进“互联网+法律服务”,通过“掌上法援APP”,让信息和数据多跑路,让市场主体和群众少跑腿。二是加强对企业职工法律援助工作。聚焦社会民生,重点做好企业职工的法律援助工作,对企业农民工和困难职工办理法律援助优先审查、优先受理、优先指派,办理职工法律援助案件89件。三是强化对中小微企业公证服务。积极介入主动服务,为7家中、小企业融资贷款提供公证法律服务,解决企业融资难困境,助力企业复工复产。四是推动企业法律顾问服务工作。组织企业法律顾问,深入企业开展一对一“法治体检”服务,及时提出对策建议。

五、加大普法守法宣传力度,为优化营商环境提供强浓厚社会舆论环境。一是深化《优化营商环境条例》宣传。把优化营商环境纳入普法规划,按照“谁执法、谁普法”责任制,协调相关部门大力宣传国务院《优化营商环境条例》、《陕西省优化营商环境条例》以及知识产权保护法律知识,通过微信公众号@凤县司法、@凤县宣传等媒体,营造浓郁的法治化营商环境宣传氛围。围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,开展“法律进企业”活动,深化法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。二是协调组织开展“法治体检”活动。积极协调市司法局和市律师协会,组织律师开展走进四方金矿等企业,宣讲《民法典》、疫情防控、复工复产等政策,指导企业依法依规经营,防范企业经营风险,推动优化营商环境等方面提供“法治体检”服务。

 
 
【责任编辑:凤宣
 
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